·十九大后，产教融合政策有哪些变化 ？| 盘点2018

发布日期:2020-09-02 点击次数:2867

[·十九大后，产教融合政策有哪些变化 ？| 盘点2018]

国家教育部校企协作协同育人新项目第五次洽谈会

已经阿里巴巴网从业大数据挖掘有关工作中的杨婕，毕业于北航和公司共创的云计算技术与运用技术专业。追忆选择专业的缘故，她告知芥末堆，“我曾科学研究的信息化管理，但大学毕业找个工作时，发觉沒有非常专业对口的，期待学得大量偏运用的专业知识”。

它是产教融合现行政策执行的一个真实写照。应对一直以来高等院校课堂教学与公司具体运用摆脱的难点，校企合作办学、产教融合愈来愈变成高等职业教育、高等职业教育改革创新的关键方位，院校与公司选用共创技术专业等方法开展协作。在2018中，从国家教育部到地区教育局均有多种产教融合有关的现行政策颁布，现行政策促进下的产教融合发展趋势快速。

依据国家教育部数据信息，二零一四年国家教育部初次举办校企协作协同育人项目路演会，那时候仅有8家公司公布245个校企项目合作，出示经费预算1200万。到2018，仅第一批新项目手册就会有346家公司公布新项目14831项，出示经费预算和硬件软件适用约35亿人民币。按占比计算，2018第一批新项目参加公司数为二零一四年的87倍，公布项目数为121倍，出示資源是500倍。

因为产教融合必须公司方与学校甚至政府机构开展密不可分的相互配合，因而现行政策是产教融合方式可否推行的重要环节。芥末堆将在文中中针对产教融合现行政策的情况、关键內容等开展讲解。

优秀人才基本决策改革创新过程

产教融合发展趋势的基本是我国高层现行政策对人才激励机制的高度重视。

“十九大报告中对新时代中国社会经济发展趋势作出了2个关键观点，即社会发展基本矛盾的转换，和发展趋势环节的变换。”在国家教育部校企协作协同育人第五次连接大会上，我国发展改革委社会经济发展司人力资源管理处副处长徐辉表明，2个观点与目前的发展趋势方法，发展趋势环节，发展模式都是有很密不可分有关的联络，是下一步推动全部改革创新的重特大现行政策基准点，这在其中包含基础教育改革，经济结构改革创新，和优秀人才深化改革等。

特别注意，十九大报告中有关“优秀人才、“团队”、“人力资源管理”、“人力资源”的关键字依次出現24次，且并不是独立出現在人才工作自身，只是置入五位一体空间布局和四个全面战略部署各类部署工作中，这种都能够证实战略定位与优秀人才有密不可分的关联性。

徐辉觉得，十九大报告强调的应以供给侧结构主导线，促进社会经济发展品质转型、高效率转型、驱动力转型，三项转型都和优秀人才有关，因而优秀人才改革创新是最急迫的产业结构升级性改革创新，这也是推动新工科基本建设最重要的立足点。”

产教融合重要现行政策时间轴

正是如此，人才激励机制、高等职业教育和产教融合也均为国务院办公厅在2018中重点关注的难题之一。在国务院办公厅下发的《中国制造2025》中除开有41处提及优秀人才，并独立注重：激励公司与院校协作，塑造加工制造业急缺的科技人员、技术性技能型人才与专业人才，推进有关行业工程博士、研究生专业硕士研究生招生和塑造方式改革创新，积极主动推动技术转移融合。

“可以说推进产教融合是新时期激起在我国优秀人才收益的一个关键的方式。”徐辉说。

现行政策变化的关键是充分发挥公司主导作用

17年底，国务院公布《国务院办公厅关于深化产教融合的若干意见》（下称建议），它是初次由国务院办公厅方面明确提出提升产教融合文档。因而这一份文档也被广泛视作十九大报告后，产教融合最重要的出台政策之一。

相较先前的有关现行政策，《意见》为产教融合的发展趋势明确提出了新发展点。北大学院专家教授郭建如在GET教育咨询交流会上那样讲解，“现行政策变化的关键是，由前段时间大量注重高职院校內部要开展改革创新，变化为注重以学生就业为导向性开展校企合作融合的人才的培养方法的改革创新。”

郭建如觉得，《意见》是初次注重明确提出将产教融合做为推动社会经济共享发展的重要举措，把产教融合融进到经济发展转型发展的重要环节围绕到人才的培养的整个过程，随后产生政府部门公司院校，领域社会发展协作推动的工作中布局。

一直以来政府部门在实行校企合作办学、产教融合时，在现行政策下移到院校与公司中间时均遭遇相对的摩擦阻力。郭建如觉得，先前校企合作办学的义务是放到了院校，院校和公司的公路桥梁并未非常好的构建，出有关法律法规宏观经济的统筹规划还不够完善。国家教育部职业技术教育学校研究室研究者姜大源也曾提及，先前在现行政策执行时，上级领导政府机构更激情，可是公司、高等职业院校及其一般群众并不激情，它是现行政策和体制中出現的难题引发。

1995年施行实施的《职业教育法》将产教融合载入在其中，最先建立了法律法规影响力。《意见》及事后的有关现行政策，则为院校与公司的协作完全开启通道，为其授予现行政策批准，消除学校和公司的疑虑。

《意见》中提及，激励公司以个人独资、合资企业、协作等方法依规参加举行高等职业教育、高等职业教育；激励有标准的地域探寻推动职业技术学校股份合作制、混合制改革改革创新；激励公司借助或协同职业技术学校、高等院校开设产业学院和公司个人工作室等。

徐辉曾参加拟定《意见》，他表明，《意见》具体内容之一便是健全政策支持管理体系，在金融支持、税务总局商业用地，项目投资工程项目及其基本建设示范点，国际合作协作等层面明确提出措施，在其中一个很重要的核心理念不断创新把文化教育优先选择和优秀人才优先融进政策方针。

徐辉觉得，产教的关键是，院校和公司，文化教育和产业链摆脱体系阻碍，行业门坎，特性的区别，结为利益共同体，发展趋势共同命运，共同命运，务必能够更好地充分发挥市场的作用。

因而，根据现行政策的提倡和要求将产教融合的通道开启，消除了当地政府与学校对引进社会力量参加办校的忧虑，并对院校的有关资产适用、资产应用、师资培训及招收內容做出标准。另一方面，随着国家教育部规定高职本科高等院校向应用性变化、提高大学本科教育质量，学校有驱动力对老旧的教学方式做出转型，并有目的地引进公司参加技术专业教学环节，相互创建经营新技术应用技术专业及学校。

“根据实施意见，创建起了产教融合四位一体的管理体系构架，从政府部门、公司、文化教育、社会发展四个层面明确提出了现行政策的架构。将来不论是公司、院校、产业链经济开发区甚至当地政府在特定经济发展建设规划时都必须确立产教融合发展趋势要求，加强公司的关键办校主导作用。”徐辉说。

产教融合需相互配合地区人才培养

“产教融合是一项事关全局利在长久的重要改革创新。”徐辉将产教融合的实际意义小结为三层面：一是基本建设智能化经济体系；二是获得新一轮信息革命和产业链转型优点；三是推动在我国地区产业链人口数量长期性均衡发展。

虽然现行政策为公司和学校开启产教融合的通道，但如何提高公司的主动性，怎样可以让学校与隶属地产业链达到相互配合仍是难点。郭建如觉得，怎样在注重主导作用以外激起公司主动性，那麼注重以地区为基本，创建高效合作关系便是解决方案之一。“《意见》的独到之处便是朝向院校、老师、学员、公司包含政府部门等多方权益，都得出了系统软件分配。”

另一方面，根据推动产教融合，也许能够协助地域的人才外流难题。依据麦可思研究所公布的《2018年中国大学生就业报告》，虽然近五年数据信息显示信息，大学本科大学毕业生在“一线城市”学生就业的占比从2013届的28.2%降低到2017届的22.3%，但大学毕业生们依然会优选经济发展比较比较发达的二线城市。

“推进产教融合为大家未来的发展趋势出示了一个新的改革创新的选择项。”徐辉表明，依据调查，根据推进产教融合开展产业结构升级和人才的培养改革创新的地区，比如湖南地区，大专学校的大学毕业生留有工作中的占比高些，为地区获得了经济发展优秀人才经济效益。

因而地区式的产教融合方式也是学校和公司的关键合作方式之一，且一样在多种有关现行政策中提及。在国家教育部高等职业教育与成人继续教育司下发《职业教育与继续教育2018年工作要点》中提及，需紧紧围绕服务项目战略和地区社会经济发展趋势要求。

“ 下一步发改委将贯彻落实中共中央国务院办公厅的规定，根据进行产教融合基本建设示范点，统筹谋划产教融合改革创新工作中。”徐辉表明，推进产教融合下一步的总体目标是，根据在全国各地布署进行产教融合城市规划建设示范点，适用一批产教融合型的公司。

“推进产教融合是未来高等职业教育产业结构调整的必然趋势。”徐辉说。

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